Una storia lunga 25 anni

Lo Studio legale Brugnoletti & Associati, fondato dall’Avvocato Massimiliano Brugnoletti nel 1997, è oggi costituito da un team di oltre 20 professionisti specializzati nell’assistenza alle amministrazioni pubbliche ed alle società private con un focus particolare sul diritto amministrativo.
Lo Studio opera sull’intero territorio nazionale, con sedi a Roma, Milano, Palermo e Bologna, che lavorano in sinergia per garantire la massima efficacia nella gestione dei propri clienti.

Aree di competenza

Gare e affidamenti pubblici

Assistenza stragiudiziale

Settore core dello Studio, attraverso il quale si è efficacemente consolidato nell’ambito del mercato legale nazionale, è quello della contrattualistica pubblica. Lo Studio offre la propria consulenza alle imprese che lavorano con la Pubblica Amministrazione, assistendole nel corso della progettazione e preparazione dell’offerta, nella fase di gara e di aggiudicazione, nonché per l’intera durata dell’esecuzione.

Contenzioso

Gli interessi dei propri clienti sono tutelati anche mediante la rappresentanza in giudizio, sia innanzi i Giudici nazionali (TAR e Consiglio di Stato, oltre che Corte di Cassazione), sia ai Giudici Europei (Tribunale e Corte di Giustizia). In diretta connessione con l’attività caratteristica (la contrattualistica pubblica), lo Studio segue il contenzioso civile derivante dall’esecuzione dei contratti di appalto: procedure conciliative, accordi bonari, arbitrati, contenzioso innanzi giudice ordinario.

Partenariati Pubblici Privati

Assistenza a Clienti pubblici e privati nella strutturazione e nella gestione di operazioni di partenariato pubblico-privato, anche in forme innovative, con un particolare focus rispetto al project financing a iniziativa privata.

In relazione a tale modello, lo Studio: 

  • ha maturato una particolare esperienza nell’assistenza alla definizione del perimetro tecnico, giuridico ed economico-finanziario dell’operazione e nell’articolazione dei profili di rischio e nella strutturazione del regime di remunerazione del concessionario, in aderenza con le migliori prassi del mercato e tenendo conto delle indicazioni fornite a livello UE e nazionale, fornendo specifica assistenza anche nella fase di gara e di esecuzione;
  • attraverso consolidate partnership avviate con Studi di progettazione e professionisti dotati di specifiche competenze in ambito economico-finanziario e tecnico, è in grado di offrire un’assistenza integrata e multidisciplinare, aumentando così le chance di successo dell’operazione.

Lo Studio fornisce, altresì, assistenza e consulenza anche alle Pubbliche Amministrazioni nella fase di ideazione e realizzazione di operazioni di partenariato pubblico-privato, fornendo tutto il necessario supporto anche nella valutazione delle proposte a iniziativa privata presentate dagli operatori economici e nella conduzione delle correlate interlocuzioni.

Lavori pubblici

Lo studio vanta un’esperienza di difesa ed assistenza legale ultraventennale nel settore dei lavori pubblici, al servizio di pubbliche amministrazioni ed operatori economici pubblici e privati, esercitata  nell’intero percorso di realizzazione di un’opera pubblica, dalla fase di predisposizione della determina a contrarre al collaudo e al relativo contenzioso.

L’attività di assistenza legale comprende la predisposizione di bandi, capitolati e contratti, il supporto al RUP nel procedimento di aggiudicazione fino alla stipula del contratto e l’intera fase di gestione del rapporto tra committente e appaltatore nel procedimento di esecuzione dell’opera, ivi compresa la gestione delle riserve e della fase precontenziosa (collegio consultivo tecnico e accordo bonario). L’assistenza è stata svolta anche a favore di pubbliche amministrazione impegnate in opere finanziate con fondi UE.

L’attività giudiziale riguarda sia il contenzioso innanzi al Tribunale amministrativo, comprese le magistrature superiori, che il contenzioso innanzi al giudice civile o collegio arbitrale.

Energy e Ambiente

Lo Studio offre assistenza alle Energy Service Company nell’ambito di operazioni volte alla riqualificazione energetica di edifici pubblici da articolarsi ricorrendo ai modelli di PPP, oltre che agli aspetti di litigation connessi alle tematiche affrontate.

Compliance

Lo Studio è strutturato anche per consulenza ed assistenza alle Società per lo sviluppo di Modelli organizzativi ai sensi del Decreto Legislativo 231 del 2001, che le pongano al riparo dal rischio di responsabilità amministrativa, nonché degli effetti negativi – anche nel settore gare – derivanti dai comportamenti dei propri dipendenti e soggetti apicali. 

Tale normativa prevede, in caso di commissione di uno dei reati specificamente indicati dal D. Lgs. 231 da parte di amministratori e dipendenti di Società, l’applicazione di pesanti sanzioni, salvo che l’Ente abbia implementato, prima della commissione del reato, un Modello di Organizzazione idoneo a prevenire i reati e abbia nominato un organismo indipendente, denominato Organismo di Vigilanza (OdV).

Lo Studio offre assistenza nella fase di valutazione dei rischi tramite la stesura della c.d. “mappa dei rischi”, oltre a realizzare, in accordo con il cliente, il Modello Organizzativo ex novo o l’implementazione dello stesso tenendo conto delle procedure esistenti (opportunamente modificate o integrate) ovvero dei nuovi protocolli decisionali, al fine di prevenire i rischi individuati.Lo Studio fornisce inoltre la propria consulenza nell’ambito dell’istituzione dell’Organismo di Vigilanza e alcuni collaboratori dello studio sono componenti di Organismi di vigilanza di numerose società.

Antitrust

Lo Studio offre specifica assistenza in relazione a tutte le questioni che coinvolgono aspetti regolatori e la gestione dei rapporti con le Pubbliche Amministrazioni e con le autorità che esercitano attività di vigilanza e sorveglianza, a livello nazionale e comunitario, quali AGCM, ANAC, ARERA, ecc.

Diritto sanitario

Lo Studio ha acquisito negli anni una lunga e consolidata esperienza nel campo del diritto sanitario, prestando attività di assistenza e consulenza in materia di assistenza sanitaria attraverso la redazione di pareri, relazioni, memorie, diffide e schemi di atti amministrativi, in favore di strutture sanitarie pubbliche e private, private-accreditate con il S.S.N., I.R.C.C.S., nonché società che entrano in contatto con il sistema sanitario regionale o nazionale e associazioni di cittadini per la tutela di interessi diffusi in materia di salute; offre altresì consulenza legale strategica, garantendo un qualificato sostegno ed assistenza nei procedimenti finalizzati all’ottenimento dei titoli idonei all’apertura o all’ampliamento delle Strutture Sanitarie, nonché alla stipula dei contratti di budget.

Da ultimo, lo Studio presta patrocinio per giudizi dinanzi al Giudice Amministrativo aventi a oggetto il rilascio di autorizzazioni per l’esercizio di attività sanitarie e sociosanitarie, il rilascio di provvedimenti di accreditamento in favore di strutture sanitarie ai sensi della normativa regionale e nazionale, la stipula dei contratti di budget, nonché giudizi innanzi il Giudice Civile per il rimborso delle prestazioni sanitarie erogate in regime di accreditamento con il Servizio Sanitario Nazionale.

Esecuzione appalti pubblici

Lo studio offre specifica consulenza nella fase esecutiva del contratto pubblico per dirimere eventuali questioni che possano insorgere nel tempo: lo studio interviene per risolvere le criticità sia a livello stragiudiziale, sia innanzi al giudice ordinario con il proprio dipartimento di diritto civile. Componenti dello studio fanno normalmente parte di Collegi Consultivi Tecnici (che il d.lgs. 36 del 2016 rende obbligatori per i contratti di maggior valore), organo assolutamente utile per evitare controversie.

Lo studio assiste le imprese nella contrattazione con la Pubblica Amministrazione per ottenere il riequilibrio del contratto e la revisione dei prezzi.

Lo studio assiste infine le imprese per “valorizzare” al meglio il rapporto contrattuale, dando la propria consulenza in tutti i casi in cui vi sia l’opportunità di estendere il perimetro del contratto utilizzando tutti i (tanti) strumenti concessi dal codice dei contratti pubblici.

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